追“煤老虎”倒查20年 走向正?;?/h2>
據(jù)統(tǒng)計(jì),到2020年12月,在黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和中央財(cái)政干部中,有9人受到紀(jì)律檢查和監(jiān)督調(diào)查,2人受到黨紀(jì)和政府事務(wù)的處罰。此外,本月對(duì)46名省級(jí)干部進(jìn)行了調(diào)查和處理。
到2020年,共對(duì)18名涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的中層管理干部進(jìn)行了檢查和調(diào)查,其中11人是省、自治區(qū)、市的代表,還有14名中央管理干部被查處,受到黨紀(jì)和政府事務(wù)的處罰,其中6人受賄超過(guò)1億元。
元旦春節(jié)是糾正"四風(fēng)"的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),通知節(jié)假日典型案件的曝光,督促黨員干部從嚴(yán)從嚴(yán),已成為規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計(jì),從2020年12月底開始,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)和省、區(qū)、市、副省委共報(bào)告了192起典型精神問(wèn)題,違反了中央八條規(guī)定,其中173條涉及享樂(lè)主義和鋪張浪費(fèi),占舉報(bào)問(wèn)題總數(shù)的90%。
如果不保留酒吧,就會(huì)失去盛大的節(jié)日。在上述違反中央八項(xiàng)規(guī)定的精神典型問(wèn)題中,非法收受禮品、非法飲食、非法支付補(bǔ)貼或福利占較大比例,其次是公款旅游、非法接受客戶的旅游活動(dòng)管理和安排、非法處理婚禮和葬禮等。
2020年,內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委多次以"N連續(xù)分配"的形式向官員通報(bào)情況,其重要背景是,自2020年3月以來(lái),內(nèi)蒙古自治區(qū)已組織12個(gè)檢查組對(duì)煤場(chǎng)進(jìn)行視察,"重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵人物問(wèn)題",并明確表示"2000年以來(lái)有必要對(duì)該地區(qū)煤炭資源的開發(fā)利用進(jìn)行全方位的協(xié)商。"自那時(shí)以來(lái),包括煤炭相關(guān)國(guó)有企業(yè)和黨政部門在內(nèi)的官員都被發(fā)現(xiàn)參與了煤炭腐敗。
為進(jìn)一步遏制能源領(lǐng)域的腐敗,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳發(fā)布了"關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶參與礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)定"(試行),明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶不得參與領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)、職責(zé),不得影響礦產(chǎn)資源開發(fā)的參與。即使在領(lǐng)導(dǎo)干部辭職、退休三年內(nèi),也是明確禁止的。
與地雷有關(guān)的腐敗并不是一個(gè)地方獨(dú)有的。黨的十八大以來(lái),中央檢查組指出,全國(guó)31個(gè)省(市、自治區(qū))中有13個(gè)存在礦山腐敗問(wèn)題,占41.9%。而這次內(nèi)蒙古到"煤虎"行動(dòng),短短幾個(gè)月就立案查處410起案件,534人。目前,倒臺(tái)官員涉及政府、人大、司法、審計(jì)、自然資源、國(guó)有企業(yè)等制度,包括許多辭去公職、多年退休的人。
小煤涉及許多利益環(huán)節(jié),在"高歌飛躍"時(shí)代,它已逐漸成為腐敗的溫床。在一些煤炭老板被調(diào)查后,他們用"錢為每一個(gè)環(huán)節(jié)鋪平道路"來(lái)描述這個(gè)行業(yè)復(fù)雜的政治和商業(yè)關(guān)系。
業(yè)內(nèi)人士指出,煤炭開發(fā)的行政權(quán)涉及很深,權(quán)力尋租的空間很大。煤礦的開礦需要許多文件,如采礦、生產(chǎn)、安全、管理等,涉及到許多部門,任何級(jí)別的松散,都會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。
為了避風(fēng)擋雨,一些非法商人要么大量行賄,要么敦促官員參股,一旦成功,他們就有一把保護(hù)傘。當(dāng)監(jiān)管當(dāng)局尋找"麻煩"時(shí),保護(hù)傘會(huì)"打招呼"和"批準(zhǔn)便條"。官員和商人之間的勾結(jié),為牟利的控股集團(tuán),形成了一條黑色的利潤(rùn)鏈。
另一方面,一些煤炭相關(guān)領(lǐng)域?qū)ㄔO(shè)廉潔黨風(fēng)不夠重視,主要責(zé)任的落實(shí)不到位,有時(shí)由于面臨,掩蓋了腐敗問(wèn)題;紀(jì)委問(wèn)責(zé)不嚴(yán),問(wèn)責(zé)不力。在這樣寬松的環(huán)境下,抓著重手的人不怕,一步一步地走進(jìn)"用煤謀取私利"和"吃煤"的深淵。雖然有些官員在事發(fā)后當(dāng)面淚流滿面,但這已不再有幫助了。
一方面可以找出腐敗分子,使相關(guān)管理者能夠有效地建立對(duì)該制度的敬畏;另一方面,實(shí)施了公共服務(wù)行為的終身責(zé)任制。
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