冠群信息主導(dǎo)的國家標(biāo)準(zhǔn)《政府網(wǎng)站網(wǎng)頁電子文件管理系統(tǒng)建設(shè)要求》正式發(fā)布！
重磅發(fā)布
2022年12月30日，由北京冠群信息技術(shù)股份有限公司（簡稱冠群信息）作為第一起草單位，聯(lián)合其他17家單位編制的國家標(biāo)準(zhǔn)——《政府網(wǎng)站網(wǎng)頁電子文件管理系統(tǒng)建設(shè)要求》正式發(fā)布，將于2023年7月1日開始實(shí)施。冠群信息董事長兼總裁秦俊峰、高級副總裁薛馨楓等作為主要起草人參與了本標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。
本標(biāo)準(zhǔn)由全國電子業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC 83）提出并歸口管理，經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)，列入2019年國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃。
標(biāo)準(zhǔn)文件
為什么要對網(wǎng)站網(wǎng)頁電子文件進(jìn)行有效管理？
信息時(shí)代，網(wǎng)站是人們交流、互動的有效工具。政府網(wǎng)站更是公眾與政府、政府與政府以及政府與企業(yè)之間進(jìn)行交流的平臺。這些平臺可以看作是政府部門的“虛擬機(jī)構(gòu)”，或者說是傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)的虛擬化。
政府網(wǎng)站上的信息資源非常豐富，主要包括該政府部門的組織結(jié)構(gòu)和職能、政策法規(guī)、新聞公布、事務(wù)通知等政務(wù)信息以及為社會各界服務(wù)的信息等，與一般的網(wǎng)絡(luò)信息資源相比，質(zhì)量和可信度較高，且常常直接關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的狀況與水平，具有重要的研究參考價(jià)值。
我國的政府公告、新聞、政策等信息通過政府網(wǎng)站發(fā)布的比例越來越高。政府網(wǎng)站上除了公布信息之外，還有很多涉及政府部門機(jī)構(gòu)調(diào)整、職能履行等自身活動的信息，還有政府機(jī)關(guān)與公眾交流互動的記錄等等。
“政府上網(wǎng)”有利于政府信息公開和資源共享，然而，與其他物理載體信息相比，網(wǎng)站信息生命更為脆弱，消失速度也很驚人。由于政府信息的特殊價(jià)值，需要對政府網(wǎng)站上的信息資源給予特別的關(guān)注，對有保存價(jià)值的政府網(wǎng)站信息及時(shí)予以歸檔，將政府網(wǎng)站的信息資源完整的保存下來，維護(hù)機(jī)構(gòu)的歷史完整，反應(yīng)機(jī)構(gòu)的真實(shí)面貌，并提供給公眾查找利用。對政府網(wǎng)站的歸檔，是政府部門傳統(tǒng)檔案工作在信息時(shí)代的拓展和延伸，也是時(shí)代賦予檔案工作新的歷史使命。
2017年，國務(wù)院辦公廳出臺《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，明確要開展政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔工作，明確提出：網(wǎng)頁歸檔是對政府網(wǎng)站歷史網(wǎng)頁進(jìn)行整理、存儲和利用的過程。政府網(wǎng)站遇整合遷移、改版等情況，要對有價(jià)值的原網(wǎng)頁進(jìn)行歸檔處理。歸檔后的頁面要能正常訪問，并在顯著位置清晰注明“已歸檔”和歸檔時(shí)間。
網(wǎng)站網(wǎng)頁電子文件管理系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)將更加明確
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了政府網(wǎng)站網(wǎng)頁電子文件管理系統(tǒng)與政府網(wǎng)站和電子檔案管理系統(tǒng)的關(guān)系、系統(tǒng)框架和一般性要求，并對系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)頁管理功能和系統(tǒng)管理功能等提出了具體要求，描述了對應(yīng)的證實(shí)方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于政府機(jī)關(guān)網(wǎng)站網(wǎng)頁電子文件管理系統(tǒng)及軟件產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、建設(shè)、實(shí)施和測試，企事業(yè)單位網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔系統(tǒng)建設(shè)可參照。
本標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)對網(wǎng)頁電子文件管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)功能進(jìn)行了規(guī)定，主要內(nèi)容包括：
1.分類方案管理：創(chuàng)建和維護(hù)分類方案；
2.元數(shù)據(jù)方案管理：對網(wǎng)頁元數(shù)據(jù)提供定義、維護(hù)和采集配置等功能；
3.采集：通過從目標(biāo)網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)頁爬取，將網(wǎng)頁內(nèi)容及其元數(shù)據(jù)采集到網(wǎng)頁電子文件管理系統(tǒng)。所采集的網(wǎng)頁包括網(wǎng)頁的所有內(nèi)容，如文字、圖片、動畫、音視頻、腳本、鏈接、內(nèi)嵌附件等；
4.整理：對網(wǎng)頁電子文件內(nèi)容按網(wǎng)站進(jìn)行宗、類、卷、件分類，生成并賦予網(wǎng)頁電子文件唯一標(biāo)識和檔號，按數(shù)據(jù)組織規(guī)則存儲到層級文件夾下，并給與網(wǎng)頁電子文件唯一命名；
5.固化歸檔：對網(wǎng)頁內(nèi)容和元數(shù)據(jù)統(tǒng)一固化為 OFD、WARC等格式文件，進(jìn)行邏輯或物理歸檔；
6.移交：將固化歸檔后的網(wǎng)頁電子文件和元數(shù)據(jù)按照檔案管理要求定期移交給本單位或同級國家綜合檔案館電子檔案管理系統(tǒng)；
7.檢索：對網(wǎng)頁電子文件提供文件內(nèi)容全文檢索，元數(shù)據(jù)檢索，全文和元數(shù)據(jù)混合檢索功能；
8.統(tǒng)計(jì):對網(wǎng)頁電子文件提供文件存儲、固化、移交和訪問統(tǒng)計(jì)以及報(bào)表定義和生成功能；
9.閱讀:對網(wǎng)頁電子文件提供網(wǎng)頁電子文件在線和離線閱讀功能。
相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
目前和本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的、已經(jīng)發(fā)布的其他幾個(gè)政府網(wǎng)站網(wǎng)頁電子文件相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)有：《OFD在政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔中的應(yīng)用指南》，《政府網(wǎng)站網(wǎng)頁電子文件元數(shù)據(jù)規(guī)范》，《政府網(wǎng)站網(wǎng)頁電子文件封裝規(guī)范》，《信息技術(shù) OFD檔案應(yīng)用指南》。這些標(biāo)準(zhǔn)分別涉及網(wǎng)頁轉(zhuǎn)化為OFD格式文件、網(wǎng)頁電子文件元數(shù)據(jù)、封裝及網(wǎng)頁電子文件歸檔和電子檔案管理等方面的相關(guān)內(nèi)容，本標(biāo)準(zhǔn)做好與之相關(guān)的協(xié)調(diào)和配合工作。
此外，冠群信息還參與起草了《信息技術(shù) OFD檔案應(yīng)用指南》、《政府網(wǎng)站網(wǎng)頁電子文件封裝要求》、《政府網(wǎng)站網(wǎng)頁電子文件元數(shù)據(jù)》等國家標(biāo)準(zhǔn)。
冠群信息是國內(nèi)政府網(wǎng)站網(wǎng)頁電子文件管理系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)域的先行先試企業(yè)，能夠參與到相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的編制工作中，是行業(yè)主管部門對冠群信息在網(wǎng)頁電子文件管理系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)頁歸檔技術(shù)、OFD技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用等方面取得的成果和實(shí)力的認(rèn)可與肯定。同時(shí)也為冠群信息在數(shù)字資產(chǎn)管理領(lǐng)域開拓創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)力打下了一劑強(qiáng)心針。
2023年，是守得云開見月明的重啟之年，是扶搖直上九萬里的奮進(jìn)之年，冠群信息將借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度發(fā)展的東風(fēng)，打磨出更加完善、更加優(yōu)質(zhì)的數(shù)字資產(chǎn)管理產(chǎn)品，為客戶數(shù)字化轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效！
