積極應(yīng)對人口老齡化躋身國家戰(zhàn)略，原因是什么？
根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，到 2019 年年底，中國 60 歲以上人口約為 2.54 億，占總?cè)丝诘?18.1%。面對人口老齡化的嚴峻形勢，黨的十九屆五中全會提出了積極應(yīng)對人口老齡化的國家戰(zhàn)略。
這一國家戰(zhàn)略與國家發(fā)展和個人生活之間有什么關(guān)系？"積極反應(yīng)" 與過去有什么區(qū)別？如何滿足進入老年的人的不同需求？專家們在最近由中國老齡問題科學研究中心舉行的一次研討會上解釋了這一點。
人口老齡化不僅僅是老年人的問題。
中國 60 歲以上的人口已經(jīng)超過 0 至 15 歲，實際上已經(jīng)進入了‘兒童老齡化’的時代。"中國社會科學院定量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究所研究員李雋說：" 在中國，把人口老齡化問題限制在老年人甚至老年人領(lǐng)域還是很常見的。
李雋說，人口老齡化將降低國民儲蓄率，削弱經(jīng)濟增長潛力，同時也會對經(jīng)濟運行產(chǎn)生復(fù)雜的影響，這與勞動力短缺和勞動力成本上漲有關(guān)，關(guān)系到每個人的現(xiàn)狀和未來。
國家積極應(yīng)對人口老齡化的中長期規(guī)劃 " 也指出，人口老齡化對整個經(jīng)濟運行領(lǐng)域、社會建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、社會文化方面，乃至國家的綜合實力和國際競爭力，都有深刻的影響，挑戰(zhàn)與機遇并存。
根據(jù)國家應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略的預(yù)測數(shù)據(jù)，中國人口老齡化程度將繼續(xù)加深。到本世紀中葉，60 歲及以上人口將達到 4.87 億，約占總?cè)丝诘?35%，老年人口數(shù)量和人口占總?cè)丝诘谋壤紝⑦_到高峰，但 2019 年至 2022 年的人口老齡化速度比前一個十年要慢，這有利于中國應(yīng)對老齡化的戰(zhàn)略準備工作。
國家老齡化辦公室黨組成員、中國老齡協(xié)會副會長吳玉紹認為，積極應(yīng)對人口老齡化問題，把人口老齡化納入科教興國、振興農(nóng)村、健康中國的最高國家戰(zhàn)略高度，使之成為黨和國家的中心任務(wù)之一，這是黨中央對中國人口老齡化新形勢進行科學研究和判斷的重大戰(zhàn)略部署，是對中國經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢的深刻分析和評價，這具有里程碑意義和劃時代意義。
積極的 " 反映在哪里？
吳玉紹說，為了更積極地應(yīng)對人口老齡化問題，整個公共政策體系必須從積極的角度看待人口老齡化問題。但是，我國只有一部關(guān)于老年人權(quán)益的法律來處理人口老齡化問題，法律的重點是保護老年人的權(quán)益，在國家一級沒有專門的行政法規(guī)來處理人口老齡化問題。
這很不符合中國人口老齡化的嚴峻形勢，符合億萬老年人更好的老年生活的新期望，也不符合人口老齡化戰(zhàn)略的要求。" 吳玉紹說，根據(jù)國家治理體制和治理能力的現(xiàn)代化，實施這一國家戰(zhàn)略，建立積極應(yīng)對人口老齡化問題的法律法規(guī)體系，是國家戰(zhàn)略的首要任務(wù)。此外，全社會應(yīng)就統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面發(fā)展、國家行動、科學精度等方面形成共識。
他認為，積極應(yīng)對人口老齡化是一項戰(zhàn)略性、全局性、綜合性的大系統(tǒng)工程，應(yīng)充分調(diào)動政府、市場、社會、家庭和包括老年人在內(nèi)的其他力量的積極性，形成全民積極響應(yīng)和行動的新局面。
中國以前的應(yīng)對人口老齡化的國家戰(zhàn)略有民生保障和社會建設(shè)的思想，但在經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會治理等方面缺乏思考。在中國老齡化協(xié)會政策研究部主任李志宏看來，仍然要堅持人口老齡化與促進經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，滿足老年人的需要，解決人口老齡化問題。
關(guān)注老年 " 需求
滿足老年人的需要是積極應(yīng)對人口老齡化的一個重要方面，專家認為，首先，我們應(yīng)該關(guān)注目前老年人的需要，但也要考慮到未來不同時期老年人的需要。
他說："為了充分發(fā)揮有前途的政府的作用，我們必須盡力而為，盡力而為。" 吳玉紹說，政府要在制定政策規(guī)劃、保護基本情況、采取底線、提供基本養(yǎng)老服務(wù)等方面發(fā)揮更大作用，以緩解全社會對人口老齡化和養(yǎng)老期望的焦慮，注重增強老年人的成就感、幸福感和安全感。在現(xiàn)階段，長俸服務(wù)的重點應(yīng)該是照顧最困難和最需要幫助的弱智老人。
中國老齡科學研究中心經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究所副所長王莉莉認為，要培育老年人消費市場，就必須在滿足老年產(chǎn)品多樣化、個性化、人性化供應(yīng)的基礎(chǔ)上，加快地方創(chuàng)新，提高老年產(chǎn)品的有效供給，特別是對老年人使用方便的 "輕科技" 產(chǎn)品的供應(yīng)；同時，針對老年人，特別是新老群體的精神、文化、娛樂休閑需求和生理心理特點，充分開發(fā)市場，培育消費需求
老年人教育是開發(fā)老年人人力資源的主要途徑，同時也是人們進入老年的重要需求。
中國老齡科學研究中心社會文化研究所所長李靖說，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國老年人的整體素質(zhì)不斷提高，學習需求日益多樣化，對教育的類型和質(zhì)量提出了更高的要求。根據(jù)本地區(qū)老年人的學習能力和學習需求，老年大學應(yīng)加強基礎(chǔ)學習，深化學習課程，引導(dǎo)老年人進行高質(zhì)量的學習。
