水上監(jiān)管，新科技來發(fā)力
湖北有 1061 公里的長江海岸線，是長江干線流經(jīng)時(shí)間最長的省份，全省有 83 個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)，執(zhí)法和監(jiān)督責(zé)任重大。
自今年 1 月 1 日以來，長江流域水生生物保護(hù)區(qū)已全面禁止捕撈。今年以來，長江流域非法捕撈案件的新特點(diǎn)是什么？執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)面臨哪些新挑戰(zhàn)？
不久前，湖北省、荊州市、洪湖市三級(jí)公安機(jī)關(guān)和洪湖市保留區(qū)聯(lián)合開展了打擊非法捕撈水產(chǎn)品的專項(xiàng)清查行動(dòng)。行動(dòng)進(jìn)展如何？記者跟隨執(zhí)法船，蹲在長江中游北岸的湖北省最大湖泊洪湖上。
多部門合作不斷完善打擊非法捕撈機(jī)制
今晚沒人能從湖里出去嗎？
別擔(dān)心，等著瞧吧。
厚厚的云層遮住了星星，湖面平靜了，只聽見風(fēng)和草的沙沙聲。晚上 11 點(diǎn)左右，幾名警察蹲在洪湖市湖邊街洪湖村的水域附近。
凌晨 02:30 左右，漁船引擎的聲音突然響起，但湖面仍是漆黑的。"據(jù)估計(jì)，有一艘船已經(jīng)進(jìn)入湖中，沒有打開燈光。" 等一下再抓，" 湖邊派出所警官劉傳文小聲說，一個(gè)多小時(shí)后，兩艘漁船就被抓住了。
記者看到，在繳獲的細(xì)網(wǎng)兜里，有一些鰻魚，泥鰍，小魚蝦。"盡管捕獲量不多，但這種捕撈方式對(duì)洪湖野生魚種繁殖危害很大。" 螺山鎮(zhèn)派出所所長陸波介紹，這種作案工具叫地籠，尼龍網(wǎng)密度很大。湖北省公安廳食藥偵查支隊(duì)環(huán)境犯罪偵查大隊(duì)隊(duì)長朱俊峰介紹，行動(dòng)當(dāng)天，省公安廳公安廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法大隊(duì)組織 50 余名執(zhí)法人員，通過全線排查，全線蹲點(diǎn)，一舉偵破 5 起非法捕撈案件。
湖北省公安局食藥偵查支隊(duì)隊(duì)長郭恒杰介紹，早在 2016 年，湖北就建立了漁政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，今年以來，打擊非法捕撈的部門協(xié)作機(jī)制進(jìn)一步完善。今年 7 月，湖北省公安廳開展為期三年的嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)；今年 8 月，湖北省公安廳，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同交通運(yùn)輸，市場監(jiān)管等部門，在湖北省長江流域非法捕撈高發(fā)水域開展首輪同步巡查執(zhí)法行動(dòng)，遏制重點(diǎn)水域非法捕撈高發(fā)態(tài)勢
利用科技手段使非法捕魚無處藏身
7月28日20：00左右，一名非法漁民在武漢市黃皮區(qū)蕪湖邊緣的草地深處摸索著海岸。雖然現(xiàn)場漆黑，但紅外熱成像系統(tǒng)中的黃牌鎖定了非法人員的身影。
8月5日9時(shí)42分，武漢東湖風(fēng)景區(qū)公安局水警分局輔警王泱接到大數(shù)據(jù)平臺(tái)的警告，說有人在東湖岸邊的籠子里非法捕魚，王泱立即把情報(bào)發(fā)給值班警察，并開始檢查有關(guān)地區(qū)的監(jiān)控設(shè)備。零九點(diǎn)四十五分左右，警方乘快艇抵達(dá)事發(fā)現(xiàn)場。
傳統(tǒng)的河道巡查、現(xiàn)場蹲下等攻擊手段已不能完全適應(yīng)現(xiàn)代警務(wù)的變化。據(jù)武漢市公安局負(fù)責(zé)人介紹，近年來，武漢市公安局加強(qiáng)了沿江視頻監(jiān)控的建設(shè)，特別是對(duì)長江沿線的高點(diǎn)視頻進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控；同時(shí)，重點(diǎn)水域雷達(dá)、紅外監(jiān)視等智能設(shè)備的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)水域人員、船舶、物體、水文信息等關(guān)鍵要素的"全面控制"。此外，通過電子巡航系統(tǒng)、無人機(jī)高空探測、紅外識(shí)別等技術(shù)，及時(shí)把握非法漁船的趨勢，實(shí)現(xiàn)多維風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
在此基礎(chǔ)上，武漢市公安進(jìn)一步加強(qiáng)了與市農(nóng)業(yè)局和市場監(jiān)督管理局的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，建立了打擊非法捕撈犯罪的信息平臺(tái)，不僅可以了解漁民、漁船、餐飲場所、漁警等二十多項(xiàng)信息，而且可以實(shí)時(shí)查看全市各水域的視頻監(jiān)控屏幕并進(jìn)行預(yù)警。
執(zhí)法工作不斷加強(qiáng)，對(duì)"零容忍"進(jìn)行了專項(xiàng)整治。
今年七月，荊門市沙陽縣公安局發(fā)現(xiàn)，一小部分當(dāng)?shù)卮迕裨陂L湖秘密抓到了夜間完全禁止的非法捕撈活動(dòng)，并將這些漁獲物賣給了鄰近的縣市。7月20日晚，當(dāng)?shù)鼐絼?dòng)員了80多名警察，抓獲了11名剛剛上岸的非法漁民。共檢獲八百多斤毛狀花魚、牛蛙及鯉魚，并檢獲四十多對(duì)凈漁具。據(jù)確定，警方查獲的大部分網(wǎng)目都被禁止使用小口徑刺網(wǎng)，這對(duì)漁業(yè)資源造成了破壞性影響。
總的來說，執(zhí)法部門多年來打擊非法捕魚的活動(dòng)越來越多。"朱俊峰說，自2015年以來，他一直致力于打擊非法捕撈，當(dāng)時(shí)非法捕魚在封閉時(shí)期非常猖獗，犯罪分子經(jīng)常被集中起來，成群結(jié)隊(duì)地使用電動(dòng)漁具等非法工具捕魚，每次的漁獲量都很大。近年來，特別是今年以來，隨著打擊非法捕魚的力度不斷加大，犯罪手段也在不斷升級(jí)。
使用非法漁具、網(wǎng)箱等秘密捕魚，雖然數(shù)量不多，但許多小魚和蝦都不放過，水生生物的生長和繁殖是非常有害的。
朱俊峰對(duì)記者說，近年來，一些新的非法捕撈工具層出不窮，如超聲波捕魚裝置、可視魚錨等，這些工具利用現(xiàn)代科技手段，使非法捕撈人員更容易犯罪，對(duì)漁業(yè)資源造成更大的破壞，給監(jiān)督和執(zhí)法帶來更大的困難。
另一方面，隨著禁退捕撈的實(shí)施，長江上從事捕撈活動(dòng)的普通漁船和"三不"漁船相繼被查獲，其中"三虛無"船種類繁多，涉及多部門監(jiān)督，存在種類繁多、分布廣、隱蔽性強(qiáng)、操作方式多樣等問題，難以定性識(shí)別。
非法捕撈手段不斷升級(jí)，各級(jí)執(zhí)法部門也在不斷加強(qiáng)執(zhí)法力度，開展多元化、全方位的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
最近，公安部和農(nóng)業(yè)部發(fā)布通知，部署為期100天的行動(dòng)，打擊長江流域的非法捕撈活動(dòng)。通知要求，在前期檢查打壓初步成果的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)"長江漁業(yè)禁令2020"集中整治，堅(jiān)持以"零容忍"的態(tài)度全面查處線索，挖掘隱蔽案件，徹底查處相關(guān)犯罪，依法嚴(yán)懲幕后組織者、奸商和"雨傘"，堅(jiān)決遏制長江流域的非法捕撈活動(dòng)。
